鄂质监办发〔2015〕43号 签发人：贺卫东
365体育足球关于报送2015年
上半年工作总结和下半年工作安排的报告
鄂尔多斯市人民政府：
2015年上半年，365体育足球全面贯彻落实市委三届五次、六次全委会议和全区质量技术监督工作会议精神，紧紧围绕“凝心聚力、转型发展、创新创业、再铸辉煌，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠”这一全市经济社会发展的总要求，认真部署、扎实推进各项工作，现将上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下：
一、以“三严三实”专题教育为抓手，全面加强党的建设，切实改进工作作风
根据鄂尔多斯市委、市人民政府的统一部署，结合全市质监工作实际，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进“三严三实”专题教育，以专题教育为抓手，全面加强党的建设，切实改进工作作风。
（一）抓好“三严三实”专题教育
按照《鄂尔多斯市委办公厅印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（鄂党办发〔2015〕12号）精神，我局结合全市质监工作实际及时制定了本单位专题教育实施方案，并按照“四个一”要求严格落实各项工作任务。5月28日，鄂尔多斯市质监系统“三严三实”专题教育工作部署暨专题党课报告会召开，我局“三严三实”专题教育正式启动。根据市委组织部的通知要求，我局班子成员已围绕专题教育第一专题“严以修身”讲授了党课。支部学习会、在线专题讲座学习、中心组学习、交流研讨等规定动作均按照要求扎实推进。目前，我局“三严三实”专题教育第一专题已圆满结束。
（二）抓好党风廉政建设
全面落实党风廉政建设责任，市局主要负责人与各直属单位主要负责人、党组成员与分管工作负责人逐层签订了《落实党风廉政建设责任制和政风行风建设目标责任书》；结合“三严三实”专题教育深入开展党风廉政建设教育，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性，有效提高干部职工的廉洁自律意识；开展廉政谈心活动，被谈话人结合本职工作，如实反映相关情况，并在《鄂尔多斯市质监局党风廉政谈话要点（承诺书）》上签字。对认评咨询和行政审批等敏感高危环节，有针对性地开展廉政约谈活动，进一步增强关键岗位遵纪守法的自觉性；深入强化廉政文化建设，通过网络和书面形式，向党员干部发送廉政短信、提示信息和倡议书。积极营造质监廉政氛围和立体文化环境，教育和引导广大干部职工廉洁从政，清白做人；积极做好信访接待和处理工作，上半年办理上级转办件1件。在市局办公楼门口设立“投诉信箱”，畅通投诉渠道。及时处理投诉举报，认真查证核实、依法依规查办，切实维护人民群众合法权益。
（三）抓好基层党组织工作
落实党建工作责任，结合市直机关工委党建工作目标管理考核标准制定年度党建工作计划，建立健全基层党支部党建工作目标管理考核责任制，把扎实开展“三严三实”专题教育活动、党员队伍建设、党员干部学习教育培训等列为基层党建工作考核的重要内容，一级抓一级，层层抓落实；加强党员队伍建设，按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新“十六字”方针，指导基层做好党员发展和党员教育管理工作，严格把好党员发展“入口关”，上半年入党积极份子转预备党员2人；积极开展党员干部教育培训，组织开展“深化改革，谋划发展”大学习大讨论活动，结合“三严三实”专题教育学习《习近平谈治国理政》等理论文献，组织党务干部参加市直机关工委党务工作培训，进一步提升队伍素质；深入开展帮扶工作，结合“为基层办实事、为百姓服好务”主题实践活动，继续抓好“三到两强”工作。选派1名党员干部驻村服务，为帮扶村捐赠了价值7万余元的2台554拖拉机及配套农机具，解决了该村农业耕作困难的问题。结合五级示范引领和在职党员进社区活动，走访慰问帮扶社区困难党员。邀请社区党员参加七一庆祝活动，广泛听取老党员对我局工作特别是党组织建设方面提出的意见和建议。
（四）抓好“法治质监”建设
全面推进依法行政，健全完善法制工作机制，根据工作需要对我局案件审理委员会进行了调整，设置法制科并抽调专人专门负责我局法制建设工作；按照市人民政府相关要求，对我局行政权力进行了细致审核，基本确认许可、处罚等7大类700项行政权力；对行政收费项目进行自查自纠，配合自治区发改委完成行政收费督查工作，积极落实整改；推行“阳光政务”，依法公开权力运行流程、收费标准、办事指南等，切实提高便民服务水平。
（五）抓好纪律执行
严格贯彻落实中央“八项规定”、自治区28项规定和市委21条意见，切实强化纪律执行力。精简会议文件、改进会风文风，上半年召开会议次数，行政公文和简报信息编发期数分别下降30%、2%和6%。规范公务用车用房和考勤管理工作，按照新标准清理腾退办公用房40㎡，严格执行公务用车派车单、维修保养单、油料使用单“三单”制度；严肃工作纪律、规范内部管理，对市局机关及各直属单位上半年工作任务完成情况及工作纪律执行情况进行了督查，对于督查中发现的不足和问题以书面形式反馈各单位督促落实整改。
二、以“强化监管、严格执法、保障安全”为重点，各项职能工作扎实有效
上半年，我局继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作原则，以“服务全市经济社会发展”为中心，认真履行质监职能，全面推动鄂尔多斯市质监事业和全市经济社会又好又快发展。
（一）质量管理工作
根据内蒙古自治区质量兴区工作领导小组关于开展2014年度质量工作考核要求，积极协助市人民政府收集、整理相关文件材料，我市质量工作顺利通过自治区人民政府考核；推选帮助我市伊泰集团、鄂绒集团第二次冲刺中国质量奖。开展名牌培育和品牌示范区建设工作，充分发挥先进典型的辐射带动作用；积极组织开展强制性认证产品监督检查，检查生产、销售企业81家；开展低碳产品认证工作，目前我市申请低碳产品认证企业8家，均为水泥生产企业相关企业，材料已经上报自治区质监局；推动节能用能企业开展能源管理体系认证工作，全市主动申请能源管理体系认证企业达到10家，成为全区申请企业最多的盟市；推进有机产品示范区建设，我市第一批有机产品示范区内蒙古东达生物科技有限公司顺利通过了自治区质监局验收并进行公示，初步筛选乌审旗大米、红牛肉和沙圪堵杏仁露等申报第二批有机产品示范区项目，目前正在帮助企业申请认证。
（二）质量监督工作
严格落实监督抽查、抽检分离制度，进一步加强产品质量监督抽查和抽样工作的科学性、公正性、有效性。今年第一季度自治区质监局抽检鄂尔多斯食品相关产品、日用消费品等40家企业52批次产品，产品批次合格率为98.1%，第二季度抽查结果正在分析统计中；组织开展羊绒制品、建筑防水卷材、食品相关产品和儿童用品等重点产品质量提升行动，进一步健全完善产品质量监督抽查、不合格后处理以及联合打假等工作机制；加强工业产品生产许可证产品监管，强化证后分类监管和动态监管，确保取证企业具备持续生产合格产品能力；紧密结合全市大气污染防治工作，对东胜区、伊旗、康巴什新区重点用能单位和煤炭、汽油产品销售企业进行煤质、油品抽检，形成产品质量状况分析报告，为政府有关部门大气污染治理提供决策依据；为民运会竞赛用龙舟及附属产品质量把关工作提供技术支持，赴大连生产厂家实地考察，并结合采购合同条款提出合理的建议和具体质量要求。
（三）计量工作
开展节日计量专项监督检查以及定量包装免费抽检和计量器具免费检定服务活动，使计量工作真正惠及民生；开展电子汽车衡、加油机等专项执法检查，严厉打击计量违法行为；完成全市7个旗县质计所和2家供电公司计量所的计量标准和法定计量检定机构到期复查考核工作；安排部署“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，此项工作正在推进；根据《内蒙古质监局转发质检总局计量司关于加强社会公用计量标准建设和监督管理的通知》，对建标单位进行监督检查；进一步加强能源计量管理，扎实推进我市重点用能单位能源计量审查工作。
（四）标准化工作
标准化基础工作扎实有效，指导21家企业注册商品条形码，46家企业完成商品条码到期续展。开展标准实施监督检查工作，检查48家企业的142个产品、3家政务服务中心和4家标准化试点和示范区。推荐36名标准化技术人员参与内蒙古自治区标准化专家入库评选工作，18名专家成功入选；全面推进标准化工作三年行动计划，协助市人民政府召开全市推进标准化工作领导小组第一次工作会议，对全市标准化工作任务进行分解落实；强化标准化试点和示范区建设，2015年5月，东胜区交通街道办事处获批成为我市第3个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点，目前全市已有建成或正在建设的国家级标准化试点和示范区10个，自治区级试点和示范区10个；开展标准化良好行为企业创建活动，全市目前已有3家企业成为自治区级“标准化良好行为企业”试点单位；技术标准体系进一步完善。按照建设“四大体系”、实施“两大基地”的规划，积极探索和研究工业、农业、战略性新兴产业和服务业标准体系建设，在工业、农业、服务业和社会管理领域推荐《鄂尔多斯商品煤质量》、《煤化工防雷防静电技术规范》、《硅铁粉重熔工艺的技术要求》等18项标准申报内蒙古自治区地方标准，目前已有6项被列入2015年第一批自治区地方标准制修订项目计划。
（五）特种设备安全监察工作
我市目前共注册登记特种设备38324台，各类气瓶13万只，压力管道2013.5千米。特种设备总量占全区的1/5以上。2015年上半年，全市登记新增特种设备1243台，车用气瓶4271只，压力管道271.8千米。我局按照国家、自治区特种设备安全工作会议精神和市人民政府安全生产工作相关部署要求，全面落实安全监管责任，全力保障全市特种设备安全。
1.部署特种设备安全大检查。制定下发《鄂尔多斯市2015年特种设备生产和使用单位日常监督检查计划》，对我市特种设备生产和使用单位进行全面梳理，列出对全市194个特种设备生产单位、907家重点使用单位的现场安全监督检查计划并严格落实执行；组织开展特种设备安全大检查“百日行动”，“元旦”、“春节”及“两会”期间特种设备安全大检查等专项治理工作。全市质监系统共出动安全监察人员1538人次，检查特种设备9904台、压力管道84.3千米，及时发现排除安全事故隐患1153项。
2.开展电梯安全监管大会战。按照《内蒙古自治区电梯安全监管大会战工作方案》部署要求，结合我市特种设备安全监察工作实际，制定《鄂尔多斯市电梯大会战工作实施方案》，组织召开联席会议专题部署电梯安全监管大会战工作，对全市“三无”问题电梯、“老旧”电梯进行全面排查整治。目前已对全市84家电梯维保企业的230余人次进行了安全培训教育和隐患排查指导。督促电梯使用、维保单位对3126台电梯进行了自查，排查出15年以上老旧电梯23台、“三无”电梯1119台，发现隐患电梯901台，落实整改892台。市、旗两级特种设备安全监察机构将联合检验机构对老旧电梯进行风险评估，并积极协调有关部门解决“三无”电梯安全问题，切实保障全市电梯安全形势持续稳定。
3.开展燃煤锅炉节能减排及油气输送压力管道排查整治。按照鄂尔多斯市人民政府大气污染防治工作要求和自治区质监局燃煤锅炉节能减排攻坚战工作部署，全面梳理全市锅炉使用情况，排查出停用锅炉459台，报废、拆除锅炉170台；扎实推进锅炉能效测试，测试燃煤锅炉88台；协助市人民政府开展长输油气管道综合治理工作，截止目前，我市已办理长输管道注册登记581.862千米。
4.全力保障民运会特种设备安全。组织召开三次民运会特种设备安全保障联席会议，并多次向市人民政府、市安委会领导做专题汇报。拟定鄂尔多斯市第十届全国少数民族传统体育运动会期间特种设备安全保障工作实施方案报市安委会印发。按照“确保重点、全面防范”的工作思路划定了民运会监察工作的“核心区”、“重点区”、“外围区”三级保障区域，重点对赛会场馆、接待酒店、旅游景点、机场车站的电梯、锅炉、大型游乐设施等特种设备进行安全监察。目前，东胜区、伊旗、康巴什新区质监部门已对民运会“核心区”的22所学校、27家酒店、9个比赛场馆、机场、火车站、汽车站、旅游景区等场所进行了全面现场检查，共检查特种设备601台，并建立了民运会特种设备安全保障台账。
（六）执法打假工作
继续深入推进“质监利剑”行动，组织开展农资打假、家用汽车4S店检查、重点建材商品整治等专项执法行动，严厉打击假冒伪劣违法行为；进一步强化“12365”电话举报平台建设，做到举报投诉案件和上级转办案件登记清晰、明确，查处、反馈及时。今年上半年，我局共接到“12365”举报投诉流转交办案件32起，办结回复31起（1起正在调查过程中），切实维护了消费者的合法利益。
（七）检验检测工作
上半年完成产品质量检验617个批次，完成计量器具检定（校准）任务22306台件；通过自治区质监局评审组确认，市质计所现已取得146个产品1118个参数的检测能力，大路实验室和弓家塔实验室分别取得了16个产品45个参数的检测能力；今年上半年新建计量标准考核2项、到期计量标准复查9项，目前市质计所已经建立63项计量标准，可开展计量检定项目132项、校准69项、商品量计量检测6项，正在筹建天平检定装置、绝缘电阻表检定装置、原子荧光光度计检定装置等12项计量标准，化学计量、力学计量、长度计量等检定能力进一步提高，业务范围得到进一步拓展。
三、下半年重点工作安排
（一）积极改进质监工作作风。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，以“三严三实”专题教育为抓手，继续大力加强党风廉政和政风行风建设，把作风建设与具体业务工作结合起来，积极营造“科学发展、团结和谐、风清气正”的事业发展软环境，全面推动鄂尔多斯市质监事业健康发展。同时积极转变职能，进一步拓宽服务领域、提高服务水平，依托质监基础职能，积极在质量、计量、标准化和检验检测等方面给予企业政策帮扶和技术指导，积极助力“全民创业，万众创新”。
（二）继续强化全市质量工作。认真研究分析我市质量工作现状，针对各旗区政府质量目标完成情况和质量措施落实情况等内容，协助市人民政府全面抓好政府质量考核工作。推进名牌产品战略以及知名品牌展示基地和知名品牌示范区建设。加强执法监管力度，深入开展重点产品专项治理，提升全市产品质量总体水平。强化产业配套服务，为质量强市提供有力技术支撑。
（三）全面加强特种设备安全监察。
进一步理顺新的管理体制下的安全保障运行机制，克服困难、有的放矢，在强化日常监督检查的基础上，做好第十届全国少数民族运动会特种设备安全监察保障、电梯“大会战”、油气输送压力管道隐患整治等重点工作，全面排查事故隐患，合理部署、提升效率，确保各项工作任务落实到位。特别是要认真总结、深刻吸取“6·28”伊东集团九鼎化工有限公司闪爆事故教训。我局将联合相关部门在各级政府的领导下全面落实企业主体责任，狠抓各级质监部门依法履行安全监管职责，对监管的薄弱环节重点抓整改，对责任不落实，工作不到位的行为严格进行问责。严格问责，确保安全。
（四）深入推进标准化三年行动计划。按照《鄂尔多斯市贯彻落实自治区加快推进标准化工作三年行动计划实施方案》，有计划、有步骤、有重点的推进全市标准化工作。以重点工业产业集群为依托，以其中的优势企业为主体，以核心技术为抓手，支持引导企业联合制定企业团体（联盟）标准。完善标准化工作机制，真正使标准化工作与政府“同频共振”，为标准化战略的全面实施提供有力保障。
365体育足球
2015年7月10日
关于报送365体育足球2015年上半年工作总结和下半年工作安排的报告（市政府）.doc
